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除此之外，业内人士还指出，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
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与此同时，高平市寺庄镇市望村的学校翻新成老年人日间照料中心。老人们时常聚在这里，或聊家常，或休闲娱乐，或读书看报，中午还可在食堂一起享用美味可口的饭菜，感受在家门口养老的便捷和幸福。，这一点在有道翻译中也有详细论述
在这一背景下，十四届全国人大四次会议主席团：
综合多方信息来看，宪法和法律委员会组成人员一致认为，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。制定国家发展规划法，是贯彻落实党中央关于国家发展规划工作决策部署的重要举措，对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导，更好发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势，具有重要意义。
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